Programa manejo de cuencas hidrográficas : estudio de factibilidad
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Abstract:
La gran mayoría de las cuencas hidrograficas de Chile se desarrollan integramente dentro del territorio nacional y forman unidades independientes, con escasas relaciones de interferencia, atin con las cuencas vecinas, de las cuales, en la mayoria de los casos, las separan cordones cordilleranos de importancia.
Cada una de estas cuencas constituyen unidades naturales para el ordenamiento territorial de las actividades de desarrollo económico y poblacional.
Numerosos problemas que afectan el desarrollo sustentable del pais y la calidad de vida de la población se presentan con fuerte interdependencia dentro del universo de la cuenca, ellos se refieren en especial a la pérdida de la cubierta vegetal, erosién de los suelos, disminución de la productividad de los terrenos, crecidas catastroficas que producen inundaciones en areas urbanas y rurales y afectan la infraestructura de servicios del pais, todos los cuales afectan seriamente la calidad de vida de la poblacion y el desarrollo económico. Además el agotamiento de los recursos hidricos tanto por sobreexplotación como por degradacion de la calidad de las aguas, la creciente vulnerabilidad ante
eventos hidrologicos extremos como sequias o inundaciones y los conflictos que se producen entre los diversos sectores economicos por la competencia en el aprovechamiento de los recursos hídricos y de suelo son todos problemas que deben ser resueltos dentro del manejo racional de los recursos naturales de cada cuenca.
Para avanzar hacia un manejo integrado y coherente de los recursos naturales, el Gobierno de Chile acordo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el financiamiento de un Programa de Preinversión el cual, entre otras materias contempló la formulación de un Programa de Manejo de Cuencas Hidrograficas.
Aunque los problemas antes sefialados afectan a todas las cuencas del pais, se estim6 apropiado iniciar el estudio por un grupo de cuencas que presentaran distintos tipos de situaciones representativas, tanto de las diferentes condiciones geograficas como de las condiciones de intervencion en los recursos naturales.
Ademas se tuvo en cuenta la conveniencia de iniciar los estudios en las cuencas que presentan problemas mas urgentes y en las cuales existe poblacion afectada por condiciones de pobreza o de deterioro en su calidad de vida. Finalmente también se considero la existencia de informacion básica adecuada sobre sus recursos hidricos y de suelos.
Las cuencas seleccionadas para ser incluidas en el Programa fueron las siguientes: Rio San José, rio Aconcagua y estero Marga Marga, rio Maipo, rio Maule, rio Imperial y rio Las Minas, los cuales abarcan desde el extremo norte del pais hasta el Estrecho de Magallanes en el sur y cubren en total 59.220 km’ de territorio. Figura I-1 pagina III.3.1-7.
III.3.1-2
El programa tiene un enfoque interinstitucional, pues en su ejecución están comprometidos el Ministerio de Obras Publicas a través de la Direccion General de Aguas y las Direcciones de Riego, Vialidad y Planeamiento de la Direccion General de Obras Publicas; el Ministerio de Agricultura, a través de la Corporacion Nacional Forestal; el Ministerio de Planificación y Cooperación y la Secretaria Ejecutiva de la Comision Nacional del Medio Ambiente.
Contenido del Informe
El concepto de manejo de una cuenca incluye a todos los recursos naturales de ella y a todas las actividades humanas que en ella se realicen. En la imposibilidad de abordar el estudio de todos los recursos naturales, se estimo oportuno concentrar los esfuerzos en los recursos forestales e hidricos.
Ademas, atendiendo el gran numero de Instituciones que tienen atribuciones sobre el manejo de los recursos naturales y sobre las actividades humanas que se desarrollan dentro de cada cuenca, se considero conveniente que el Programa fuera ejecutado conjuntamente por el Ministerio de Obras Públicas, a través de la Dirección General de Aguas y de las Direcciones de Riego, Vialidad y Planeamiento, y el Ministerio de Agricultura a través de la Corporación Nacional Forestal, y que las actividades a considerar dentro del Programa se concentraran en aquellas que son de competencia de las Direcciones Generales de Agua y de Obras Públicas del Ministerio de Obras Públicas y de la Corporación Nacional Forestal en el Ministerio de Agricultura.